11月23日，由国家版权局、四川省版权局和成都市政府共同举办的第九届中国国际版权博览会（以下简称“版博会”）在天府新区拉开大幕，在众人瞩目的国家版权创新发展基地展区，四川天府新区、上海浦东、深圳前海三大国家版权创新发展基地首次同台亮相，集中展示成渝地区双城经济圈、长三角、粤港澳大湾区共同发力构筑国内数字版权产业生态的生动实践。

       自2021年成功获批全国第三家“国家版权创新发展基地”以来，天府新区以实施“文化数字化”国家战略为引领，聚焦版权创造、运用、保护、管理、服务核心环节，加强版权全链条保护，促进版权高质量创新创造，全面服务文化产业“数字转型”“生态创新”和“建圈强链”，推动数字经济与实体经济深度融合发展，实现版权护航产业创新、赋能城市发展，加快打造辐射西南、服务全国、面向世界的数字版权产业创新发展示范区。

      担当国家战略使命 服务开创新时代版权工作新局面

       版权作为知识产权的重要组成部分和核心领域之一，对于国家的经济、文化、社会发展具有重要意义，版权产业也在近几年上升为国家战略，在加快构建新发展格局以及建设创新型国家和文化强国、知识产权强国进程中扮演着举足轻重的角色。

       毋庸置疑，版权产业的发展水平已经成为衡量一个国家或地区创新能力的重要指标。聚焦到个体城市发展来看，版权产业的“助攻”则更为具象、更有说服力。

       深圳前海立足粤港澳大湾区，大力探索版权标准建设，持续推动知识产权的创造、运用保护和服务，以“版权出海”为牵引参与新一轮的全球化竞争；上海浦东依托自贸区，推动“快速登记”“著作权发生地登记”改革促进版权头部企业集聚，在优化版权交易模式、促进版权价值转化、探索版权金融创新方面优势独具……2021年7月，国家版权局批复同意在四川天府新区设立“国家版权创新发展基地”，给新区建设发展注入了新的活力和动力，自此，我国版权创新发展正式形成粤港澳大湾区、长三角、成渝地区双城经济圈为支撑引领的“黄金三角”发展格局。

       近年来，天府新区以构建数字版权产业生态为核心引领，聚焦公共服务、交易体系、产业集聚三个重点方向，实施平台筑基、生态锻造、企业育苗、品牌护航四大工程，发布《四川天府新区国家版权创新发展基地建设方案（2022—2025年）》，出台《鼓励知识产权创造保护和运用若干政策》《关于加快文化创意产业发展的八条政策》等产业政策，累计签约中国唱片西南总部等版权核心产业项目57个，积极参与全国文化大数据交易中心·巴蜀文化专业中心建设，2022年实现版权技术确权突破10万件、同比增长超240%，累计服务企业208家，逐步走出一条与粤港澳、长三角不同的数字版权产业生态。版权，正在成为这座国家级新区高质量发展“助推器”。

       科技赋能版权确权 拓展版权价值转化渠道赋能产业发展

       版博会期间，四川天府新区国家版权创新发展基地专场推介会同步举行，数字版权区块链基础设施、区块链版权创新发展中心、天府版权创新加速器等多个高能级版权项目集中签约。这也向外界释放了一个鲜明信号，坚持前沿智能技术应用，以科技赋能版权保护服务迭代升级，是天府新区发展数字版权产业的必经之路。

       诚然，创新是天府新区的城市基因，从设立之初这片区域就肩负着科技自立自强的国家使命，肩负着集聚西部创新资源的战略使命，先后落户“中科系”“中核系”等国家级科研机构和创新平台61家，拥有66个清华、北航等校院地项目以及80余个行业领军企业研发中心。作为成都最重要的创新策源地之一，天府新区发展“数字+”版权产业独一无二的资源禀赋。

       当前，天府新区在成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城建设的基础上，聚焦区块链版权应用领域，联合新版链、联通链、斑马链等区块链技术，提供数据存证、溯源、出证核验等服务，打造数字版权正版认证高地。一年多以来，运用联通链底层技术搭建的“法务链”为各类版权主体出具超600万份数字存证证书，核验服务10万次，授权“斑马链”累计监测作品500余万件，发送侵权风险提示1000余万条。与此同时，引进“新版链”推动数字版权作品快速交易，实现数字版权资产确权1600万份，交易700万份，转化率43%，成交金额达1亿元。

       如果说版权跟科技的深度结合，是探路版权服务保护的积极开拓,那么版权和文创的相互赋能，则是实现版权价值转化的创造性实践。

       自获批国家版权创新发展基地以来，天府新区版权产业迎来重大发展机遇，已成为创新驱动发展的新引擎，版权资源也正在逐步转化为文化创意产业高质量发展的不竭动力。近年来，天府新区大力实施非遗生长计划，推动牛水煮、周家刀等非遗市场化、品牌化建设，蓝顶艺术区集聚周春芽、何多苓等200多位艺术家，国际艺术家驻留项目累计吸引超300位艺术家驻留创作。值得一提的是，以国家版权创新发展基地建设为契机，天府新区正在招引腾讯音乐、字节跳动、腾讯云、网易集团等头部企业，形成高能级企业聚集发展态势。

       当版权资源优势逐步转化为产业优势，也催生天府新区数字经济快速发展。数据显示，四川天府新区直管区2022年数字经济规模突破300亿元，文创产业增加值36.19亿元、增速20.55%，创新驱动、版权赋能，现代产业体系加速构建。

      先行先试协作联动 构建知识产权保护新格局

       版权作为知识产权的重要组成部分、文化的基础资源、创新的重要体现和国民经济的支柱产业，在加快构建新发展格局以及建设创新型国家和文化强国、知识产权强国进程中，地位与作用愈加显著。

       天府新区坚持全面加强版权保护工作主基调，依托天府中央法务区高度集聚“政商学研企”法务资源，打造全生命周期法律服务窗口，构建独具特色的版权全链条保护新模式。

       此外，天府新区法院组建成都科学城法庭，深化版权民事、刑事、行政案件“三审合一”工作机制，全面提升版权保护工作质效，2022年新收知识产权民事案件2480件，实现结案率88.27%。实施“三集中一统一”知识产权检察办案模式，整合省、市、区三级办案职能，统一检察司法办案和监督标准，成功办理四川省首例国家地理标志产品（蜀锦）行政公益诉讼，助力天府文化创造性转化、创新性发展。

       播撒版权保护之种，静待花开满园。良好知识产权大保护格局催生知识版权保护理念深入人心，除了吸引大量产业上下游企业聚集于此，同样也让无数国内外版权行业盛会选择落户天府新区。除了此次在天府新区举办的中国国际版权博览会，依托中国西部国际博览城，新区每年有数十场的文化创意类展会在此举办。

       用一次盛会搭起一个平台,用一个平台链起全球资本——这是天府新区直指打造数字版权产业创新发展示范区的自信底气与现实路径。

       中国玩具展、中国授权展、中国网络视听大会、成都文创设计周、IGS·成都数字娱乐博览会……在多年深耕运营各类国际性文创版权展会经验积淀中，天府新区成功培育成都数字版权交易博览会这一自主品牌展会，2022年吸引2000余家国内外品牌授权知名企业参展，全球130多个国际和地区超8万专业买家到会商洽，累计签约项目500余个，协议投资达到320亿元。

       以国家版权创新发展基地为辐射点，公园城市的更多领域正在被点亮。

       搭平台聚资源优生态 聚力构建互利共生版权产业发展环境

       本次版博会开幕前夕，中国新闻出版传媒集团有限公司党委副书记、总经理李忠一行到天府新区实地考察，并与四川天府新区党工委主要负责人进行合作洽谈，双方将在版权保护、文化IP打造、文创产业高质量发展等方面开展广泛且深度的合作。

        “四川天府新区作为国家级新区，城市建设和产业发展呈现朝气蓬勃、欣欣向荣气象，是企业投资兴业沃土。”这是李忠对天府新区的直接评价，而作为版权行业的领军型头部企业，其选择天府新区的背后，始终绕不开这里适合版权产业发展的良好生态。

       近年来，天府新区聚焦文化资源全要素交易，与西南联交所、成都文交所共建“数字版权交易中心”，以“2023成都世界科幻大会”为契机，以游戏版权授权交易为先导，以科幻全产业链交易为特色，积极推动《科幻世界》IP孵化。与深圳文交所深度合作，挂牌全国文化大数据交易中心·巴蜀文化专业中心，完成非遗、建筑模型、特色风景等素材高清数字采集整理32万件。

       与此同时，天府新区还积极探索版权金融服务创新，搭建“政府平台+金融机构+产业基金”多渠道版权融资渠道，依托“知易融”一站式知识产权融资服务平台和成都银行“文创通”提供多样化的金融产品，上架天府科创贷等金融产品20余款，年融资业务量百余笔，融资及贷款金额金额40余亿元。

       本届版博会期间，天府新区除了联合深圳前海和上海浦东开展国家版权创新发展基地主题展陈，还特意举行了四川天府新区国家版权创新发展基地专场推介会，并与成都市版权局共同举办国家版权创新示范合作论坛。同时邀请组织参会嘉宾进行天府新区“版权之路”考察，深入了解新区版权产业发展情况。乘版博会“东风”，天府新区国家版权创新发展基地正以引领服务“一带一路”、长江经济带建设版权创新发展的活力之姿，迎来世界瞩目、万众检视。

       未来，天府新区将秉持对创新创造的执着追求，依托国家级实验室集群、超算中心、游戏动漫、数字娱乐等产业基础，聚焦数字版权的确权认证、授权交易、产业协同三个环节持续创新突破，与深圳前海、上海浦东协同创新，共建数字版权产业生态。坚持版权产业化建设逻辑，以版权筑牢文化自信，积极培育版权在创造、保护、传播、交易等示范应用场景，推动版权与数字经济、文化创意、传统产业等领域深度融合，实现版权护航产业创新、赋能城市发展，为文化强国建设贡献新区力量！

         9月24日，2021成都数字版权交易博览会在西博城开幕，其中一个重磅消息，就是“国家版权创新发展基地”在天府新区落户。

        日前，国家版权局批复同意在四川天府新区设立“国家版权创新发展基地”。在9月24日上午举行的数博会开幕式上，“国家版权创新发展基地（四川天府新区）”正式授牌。

       天府新区成为继深圳前海、上海浦东之后全国第三家“国家版权创新发展基地”，将在版权经济全领域探索创新、先行先试、推进“放管服”改革，以点带面推动全国版权营商环境的创新优化。

       成都作为全国首个版权示范城市，拥有优质且丰富的版权资源。而作为落户地点的天府新区，近些年来，已取得不俗的发展成果。

         聚焦版权创意生产 创造丰富版权资源

        “成都数字版权交易博览会”是成都本土原创的国家级会展项目，也是全国三大版权展会之一。近年来，天府新区积极促进“数字版权交易博览会”等国家级版权展会落户中国西部国际博览城，通过数博会的举办，赋能四川天府新区全面实施知识产权战略，助力新区加快培育新经济新动能，转变经济增长方式，实现创新发展。

       当前，天府新区已形成以网络视听、创意设计、文博旅游、高技术服务为矩阵的版权产业集群，结合区内以区块链、AI、5G、大数据为基础的新技术产业支撑，逐步成为国家西南地区的版权创造和管理的引领者。

        高能级的文化创意产业业态

        依托中意文化交流合作平台和中国（成都）网络视听产业基地两大高能级平台，天府新区构筑产业竞争优势，培育核心IP和文创研发优势。联合中央美术学院、中国美术学院等国内外先进艺术院校，共建国际化生态艺术大学共享社区。依托天府数字文创城、中国（成都）网络视听产业基地建设，天府新区聚焦数字影视、网络视频、音频、游戏等核心细分产业领域，培育“视听+体验”“科技+孵化”多元化业态，打造西部数字经济新极核、国际网络视听贸易港。

         健全的知识产权保护法治工作体系

        天府新区始终高度重视推进版权治理体系和治理能力现代化，着力提升版权工作法治化水平，形成了良好的知识产权保护法治环境和工作体系，积极推动知识产权司法保护先行先试，聚集大量优质法务资源。

        具有吸引力的政策体系

        天府新区聚合了新时代推进西部大开发、国家级新区、全面创新改革试验区、自由贸易试验区等多重政策红利，出台了鼓励知识产权创造保护和运用、加快数字经济高质量发展、加快会展博览产业发展、天府英才计划等专项政策。新区企业可便捷享有天府海关就近报关、天府知识产权审判庭要素式快审、外籍人才工作许可便利化办理等政务服务保障。

       众多优势加持下，“国家版权创新发展基地”如何筹建？天府新区已经胸有成竹。

       天府新区将致力依托国家级新区的引领地位，充分发挥新区在营商环境、人才引育、创新资源、平台打造、法律服务等方面的显著优势，以“正版认证”为逻辑起点，以系列版权服务、新技术研发、金融支撑为配套，对标国际水准建设“国家版权创新发展基地”。

       4个发展愿景

       1. 深化“科技+版权”融合创新；

       2. 版权服务转型升级；

       3. 版权综合管理改革；

       4. 高质量建设西部版权创新发展高地。

       5个发展目标

       1. 到2025年实现入驻企业300家；

       2. 服务入驻企业100家；

       3. 版权登记量10万件；

       4. 版权产业规模超过100亿元；

       5. 版权生态产业年产值增速不低于20%。

       实现“三个一批”，即建设一批地标性文化设施、打造一批有国际影响力的品牌活动、培育一批全国和世界级的创意研发领军企业。

      3个工作路径

       一是强优借力，推进国家版权创新发展布局；

       二是聚合创新，完善版权工作服务创新链；

       三是细分产业，推动版权产业集聚发展。

       4个工作举措

       一是发展高质量的数字版权产业；

       二是建立高水平的版权保护运用体系；

       三是构建高标准的版权社会服务体系；

       四是建立高效能的现代化版权治理体系。

       共创美好未来，共享发展机遇。天府新区文创和会展局（天府数字文创城管委会）相关负责人表示，党中央、国务院近日印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，提出到2025年知识产权强国建设取得明显成效，作出健全版权交易和服务平台、开展国家版权创新发展建设试点工作、打造全国版权展会授权交易体系等重大部署，描绘出我国加快建设知识产权强国的宏伟蓝图，吹响了加快知识产权强国建设的进军号。

       未来，天府新区国家版权创新发展基地，将以版权“创造、运用、保护、管理和服务”为主轴，以“公共服务+运营服务”为重点，提供从创意到交易的版权全产业链服务，抢占版权产业发展制高点，为建设新时代社会主义版权强国贡献新区力量。

       为助力天府新区数字版权产业高质量发展，加快以数字赋能推动版权资源优势转化为产业优势，2024年4月19日，在四川省版权局指导的“四川省2024年全国知识产权宣传周版权宣传活动启动仪式暨版权服务进校园”活动上，四川新华出版发行集团党委委员、副总经理柯继铭与四川天府新区文创和会展局有关负责同志出席活动，共同为国家版权创新发展基地（四川天府新区）区块链版权创新发展中心揭牌。

       国家版权创新发展基地（四川天府新区）区块链版权创新发展中心是四川天府新区管理委员会重点支持平台，由四川天府新区联合新华文轩四川数字出版传媒携手打造。中心旨在建立版权保护创新机制，通过推动数字与版权融合发展，进一步支持天府新区的产业分工协作、要素整合、市场转化，切实构建以高水平版权保护助力高质量产业发展的数字版权新格局。

       中心由“国家版权创新发展基地区块链版权服务平台”（https://tfxqbqjd.scszcb.com/）提供“版权登记”“区块链数字版权服务”和“网络游戏出版”三大服务。

        1.版权登记服务

      由四川省版权局批准成立的四川省版权局四川数字出版传媒版权工作站，面向天府新区以及全国市场开展版权登记服务。经审核通过的作品，将直接颁发由“国家版权局统一监制”、四川省版权局签章全国有效的“作品登记证书”。

        2.区块链数字版权服务

      以“新华链”“国文交链”“数字中国链”“中国数字文交链”为可信联盟链底层，由国家新闻出版署出版业科技与标准综合重点实验室（新华文轩）区块链版权应用中心核心平台“知信链”提供版权审核、授权审核、网络出版、价值评估等公共服务，为企业搭建内容创作、版权登记、确权存证、网络出版、发行使用、转让交易的全链生态闭环服务平台。

        3.网络游戏出版服务

      以四川游戏创新发展中心为依托，充分发挥中宣部网络游戏属地管理试点（四川）优势，联合四川版协游戏出版工委，面向全国市场开展游戏出版、IP 授权、游戏衍生文创、游戏图书出版、游戏数字资产合规应用、游戏发行、游戏出海等服务，着力孵化具有优质内容、双效并行的游戏产品，推动游戏产业可持续健康发展。此次国家版权创新发展基地（四川天府新区）区块链版权创新发展中心正式揭牌，标志着天府新区版权服务跨入新的里程碑，正逐步由传统事务管理向产业创新发展坚实迈进，有力激发出携手向未来文化产业现代化的建设活力。下一步，天府新区将充分发挥中心的科技创新与数字赋能优势，深入挖掘版权要素价值转化为现代产业发展的内在路径，进一步依托版权服务支持产业建圈强链、补链延链，努力构建中国式现代化公园城市先行区建设的版权服务新发展格局。

       为深入贯彻落实成都建设世界文化名城战略部署，推动“国家版权创新发展基地（四川天府新区）”高标准规划、高水平建设、高质量发展，激发四川天府新区直管区（以下简称直管区）版权产业创新活力，结合直管区实际，特制定本政策。

      本政策支持对象为新闻和出版业、文化艺术业、广播、电视、电影和录音制作业等版权相关行业，登记注册地、税收解缴关系和统计关系在直管区范围内，且具有独立法人资格的企业。

        鼓励版权创造保护

        1.鼓励版权作品登记。鼓励企业在四川天府新区直管区进行版权登记，“国家版权创新发展基地（四川天府新区）”版权综合服务平台为优质版权作品免费提供版权登记、数字版权确权等代理服务。

        2.鼓励出版发行。对当年获得国家正式游戏版号的游戏作品，给予5万元一次性补贴。对获得国家正式出版且发行量达5万册/年（含）的出版物（图书、期刊等），每5万册/年（含）给予5万元补贴，同一出版物当年补贴不超过50万元。

        3.鼓励版权产品开发。对于企业作为版权持有方进行自主研发、主控投资的影视作品、动漫作品、音乐作品、游戏产品、计算机软件等年销售收入在500万元（含）以上的产业链相关产品，根据年销售收入的1.5%给予补贴，同一企业当年补贴不超过100万元。

       4.支持版权维权。积极支持企业通过司法途径进行版权维权，对于胜诉或者在和解撤诉中获益的被侵权方，按照实际发生的诉讼费、仲裁费、律师费、公证费、取证费等合理费用的50%给予一次性补贴，同一企业当年补贴不超过50万元。

        鼓励版权应用转化

        5.鼓励版权转让授权。鼓励文学、影视、动漫、游戏等版权作品进行转让或授权，相关业务年收入在300万元以上（含）的企业，根据收入的2%给予补贴，同一企业当年补贴不超过100万元。

        6.鼓励版权赋能实体经济。对依托版权进行文创衍生品、文化消费品、模型周边等实体商品生产销售的企业，若相关实体商品年销售收入在500万元（含）以上，根据收入的1.5%给予补贴，单个商品当年补贴不超过50万元，同一企业当年补贴不超过100万元。

        7.鼓励数字衍生品开发。鼓励版权作品进行数字化转化，相关数字衍生品年销售收入在500万元（含）以上的，根据销售收入的1.5%给予补贴，单个产品当年补贴不超过50万元，同一企业当年补贴不超过100万元。

        支持版权生态培育

        8.鼓励版权示范创建。获评国家和省、市版权示范单位、版权示范园区的企业，分别给予80万元、50万元、20万元一次性奖励。

        9.鼓励版权作品创优争先。首次获得版权类国际级、国家级、行业内权威奖项且进行价值转化的版权类作品，分别给予100万元、50万元、30万元一次性奖励。

        10.支持版权金融探索。支持金融机构推广知识价值信用贷款模式，探索开发基于版权的特色信贷产品；对通过四川天府新区债权融资风险补偿资金池贷款的企业，给予新增贷款按基准利率（LPR）计算一年利息金额的30%贴息补助及担保费50%减免，同一企业当年补贴不超过50万元。

        11.支持版权出口。对从事版权出口业务且年出口额在20万美元（含）以上的企业，根据版权出口年收入的2%给予奖励，同一企业当年奖励不超过50万元。

       附则

       如本政策条款与国家、四川省、成都市或直管区其他产业政策有重复交叉的，按照“从高、不重复”的原则不重复享受，享受同类型“一企一策”政策的企业不再享受本政策。本政策实施过程中，如遇上级部门新规定，从其规定执行。

       本政策适用的版权作品登记地需在四川天府新区直管区范围内。

       本政策自2024年1月1日起施行，有效期3年，由四川天府新区文创和会展局负责解释。

       版权类国际级、国家级、行业内权威奖项参考列表

      一、国际级权威奖项

      雨果奖、诺贝尔文学奖、德国红点奖、德国IF设计奖、星云奖

      二、国家级权威奖项

      中国版权金奖、五个一工程奖、中国文化艺术政府奖励、国家对外文化贸易基地、中国出版政府奖

      三、行业权威奖项

      老舍文学奖、茅盾文学奖、鲁迅文学奖、曹禺戏剧文学奖、银河奖